自“保民生、促三农”专项行动开展以来，华亭县检察院严格按照省、市院的统一部署，把开展专项行动作为服务农村经济社会发展的有效载体，精心安排，周密部署，专项行动取得了初步成效。
一是加强组织领导，形成工作合力。该院把“保民生、促三农”专项行动作为维护农村社会稳定的政治任务，纳入重要议事日程，成立了县委专项行动领导小组，制定了具体的实施方案，明确职责分工，建立了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、其他领导 ‘一岗双责’统筹抓”的工作推进机制，形成齐抓共管的强大合力。全县10个乡镇、1个工业园区和1个街道办事处结合各自实际，全部制定了专项行动实施方案，成立了由乡镇主要领导任组长的专项行动领导小组，抽调精干力量组建了办公室，为全县开展“保民生、促三农”专项行动奠定了良好的工作基础。
二是建立联系网络，搭建工作平台。紧紧围绕服务人民群众的主题，及时搭建深入了解人民群众实际所需的平台，进一步强化法律监督职能、延伸法律监督触角，确保各项惠农支农补农的资金及时、足额发放到农民群众手中。在全县各乡镇、1个工业园区和街道办事处设立了11个检察服务站、117个检察服务室，确定了联络员。该院科级干部每人联系一个乡镇，每名干警联系一个村或者社区，并印制了服务手册和联系表，制定了具体的工作制度，公布了联系人的职务和联系电话，搭建了“检民联系互动”新平台。
三是坚持统筹结合，拓宽联系渠道。该院在专项行动开展过程中，坚持做到 “五个结合”。一是把专项行动与党的群众路线教育实践活动相结合，在接地气、解民忧中转变作风；二是把专项行动与“双联”行动相结合，在提升发展水平中培育壮大农村经济，持续增加农民收入；三是把专项行动与“两联系、两促进”专项行动相结合，对农村道路建设项目、水利、饮水工程、电网改造等专项资金试用进行监督，及时跟进；四是把专项行动与法律“六进”活动相结合，切实提高农村广大干部群众的法律意识；五是把专项行动与开展检察业务工作相结合，始终坚持执法办案的工作主线，充分发挥检察职能，实现“信、访、网、电”四位一体的为民联系渠道。
四是搭建一个平台，增强工作实效。建立“检察—纪检监察”协作平台。该院与县纪检监察部门联合制定了关于在开展预防工作中加强指导监督的意见，把乡镇纪委书记确定为乡镇检察室副主任，把监督工作纳入乡镇党风廉政建设责任制考核，加强对乡镇干部的监督管理。针对纪检部门指导村务监督委员会工作的实际，加强对村“两委”班子和涉及农民切身利益的退耕还林、危旧房改造、社会保障、涉农惠民补贴等方面的监督，维护了农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
五是发挥两项职能，巩固行动效果。一是发挥查办职能，打击涉农职务犯罪。在开展“保民生、促三农”专项行动中，充分发挥检察机关打击、预防、监督、保护的职能作用，严厉打击涉农职务犯罪活动。如：在专项行动中，该院查处了华亭县东华镇西关村党支部书记张文科、村委会主任马鹏贪污土地征用补偿费案件和西华镇刘磨村党支部书记曹明政贪污土地征用补偿费案件。该案的查处，对在开展党的群众路线教育实践活动和“保民生、促三农”专项行动中顶风违纪违法人员予以有力的打击，既维护了群众的利益，又警醒警示了一批党员干部，收到了良好的法律效果和社会效果。二是加强宣传，扩大影响。“保民生、促三农”专项行动开展以来，积极主动加强与新闻媒体的联系沟通，通过报纸、电视、网络等宣传平台，及时宣传“保民生、促三农”工作的重要部署、工作成效、典型案件和经验做法，扩大宣传效应，提升社会公众对专项行动的认知度，营造良好的舆论氛围。
六是立足标本兼治，开展警示教育。在专项行动中，该院针对华亭县村级班子换届选举之后村干部热情高、法制意识淡薄的实际情况，开展了全县新任村干部任前警示教育活动，使全县500多名新任村干部普遍接受了一次法制教育。针对全县部分乡镇干部和农村干部对民生民利问题熟视无睹、麻木冷漠的实际状况，开展了全县“保民生、促三农”专题警示教育活动，在全县12个乡镇、工业园区和街道办事处召开了12场警示教育大会，参加人数3200多人。针对全县涉农部门和各乡镇对“保民生、促三农”专项行动认识不到位、行动有保留的实际情况，该院与华亭县纪检委联合，组织民政局、东华镇等15个涉农部门10个乡镇的主要领导和工作人员160多人到华亭县检察院预防职务犯罪警示教育基地参观，并召开“以案说法”警示教育大会，剖析了华亭近年查处的村官职务犯罪案件，收到了良好的效果。
七是坚持创新载体，注重行动实效。扎实开展了“五清五查五审核”为主要内容的清查审核工作。首先认真清理惠农项目到户补贴资金、农业和农村基础设施建设投入资金、农村社会事业投入资金、塌陷治理和征地拆迁补贴资金、土地流转项目到户资金，通过“五清”确保项目资金安全高效运行。其次认真清查惠农资金发放、群众诉求办理、普法宣传教育、信访信件受理、年度工作落实情况，通过“五查”确保村级事务规范有序开展。再次认真审核集体账务、收入项目、支出项目、固定资产、债权债务及离任村干部的经济手续，通过“五审核”确保村级财务公开透明。
八是加强专项活动，服务农村发展。围绕新农村建设，集中开展以“六个一”为主要内容的专项预防活动。“六个一”即“建一个预防网络、上好一堂法制课、建一套预防制度、兴一次预防调研、搞一次线索摸排、发一份预防建议”。结合各乡镇涉农职务犯罪发案情况，选准关键领域、突出预防重点，注重预防实效，全方位采取预防措施，不断健全完善农村干部职务犯罪的预防工作机制，进一步遏制和减少涉农职务犯罪案件的发生，把“教育、制度、监督”三位一体的预警防范机制引入到新农村建设中，形成“以有计划有目的地调研为支点，以有力度有重点地查处为主攻点，以重服务求实效地预防为着力点”的农村职务犯罪预防工作模式。
(华亭县检察院 王敏供稿)
